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        浙江省發布省級農藥應急儲備管理辦法!

        編輯:宇博  發布時間:2024/1/5  瀏覽次數:473  信息分類:農資代理

        近日,浙江省農業農村廳、浙江省發展和改革委員會、浙江省財政廳、浙江省供銷合作社聯合社印發了浙江省省級農藥應急儲備管理辦法。

        浙江省省級農藥應急儲備管理辦法

        一、總則

        (一)背景目的。為有效應對農作物重大病蟲發生危害,確保農業生產應急防控用藥需求,規范省級農藥應急儲備管理,結合我省實際,制定本辦法。

        (二)適用范圍。本辦法適用于浙江省省級農藥應急儲備的管理及承儲單位的確定、監督、管理等工作。

        (三)基本原則。省級農藥應急儲備遵循企業承儲、政府補助、市場運作、自負盈虧的原則,建立健全應急儲備全周期監管機制,實現閉環管理。

        (四)職能分工。省農業農村廳負責做好省級農藥應急儲備計劃制定、儲備品種確定、承儲企業確定和動用指令下達和日常監管等工作;省發展改革委協助儲備計劃制定工作;省財政廳負責儲備補助資金的籌措和撥付等工作;省供銷社協助承儲企業日常監管等工作。

        二、承儲單位基本條件及確定方式

        (五)承擔省級農藥應急儲備應具備以下基本條件:

        1.具備農藥生產或經營資格及獨立承擔民事責任的能力,銀行信譽良好。

        2.近三年每年農藥銷售收入原則上不低于4000萬元(以年度審計報告為準)。

        3.具備與承儲規模相適應的省內儲備倉庫,倉庫設施條件應符合生產、環境保護等要求;有較為完善的農藥經銷網絡和物流能力。

        4.經營正常,近三年無違法經營記錄,且未發生各類生產事故。

        5.法律、法規或國家、省政府規定的其他條件。

        (六)承儲單位確定方式。省農業農村廳采取公開招標、邀請招標等方式,依法依規確定省級農藥應急儲備承儲單位。招投標工作每3年實施一次,儲備品種及數量每年一定,儲備協議每年一簽。

        在承儲協議期內,承儲單位未能有效履行儲備協議約定的,省農業農村廳根據約定終止儲備協議,并按照近一次招標排名確定新的承儲企業或通過公開方式重新確定。

        三、儲備管理

        (七)儲備時間。年度儲備時間為4月1日至10月31日。

        (八)儲備品種確定。根據農業生產需要,省農業農村廳會同省發展改革委、省財政廳、省供銷社確定省級農藥應急儲備規模。儲備規模原則上不變,確需調整的,省農業農村廳按程序商省級相關部門確定。儲備品種由省農業農村廳會同省供銷社開展調研,并組織專家會商論證后,提出具體儲備品種和數量,并報省發展改革委、省財政廳備案。儲備協議有效期內,如遇病蟲害發生特殊情況,經專家論證后,對下年度的儲備品種、數量等進行適當調整,按程序報省發展改革委、省財政廳。

        (九)入儲規范。儲備農藥實行定點儲存、專人保管、專賬記載、掛牌管理。承儲單位應當建立儲備管理制度和生產制度,建立庫存實物臺賬,做到賬實相符。

        (十)儲備輪換。承儲單位可建立市場化儲備輪換工作制度,按照自主掌握、自擔風險、自負盈虧的原則,適時輪換儲備農藥。儲備農藥輪出后,承儲單位需在7日內落實同品種、同規格、同數量輪入,輪換期間輪出的儲備農藥品種低庫存量不得低于儲備計劃的80%,輪換完成后3日內向省農業農村廳和省供銷社報告。

        (十一)儲備動用。一類、二類病蟲害預警達到偏重及以上級別或其他病蟲突增暴發,且當地儲備農藥不足時,當地農業農村部門可以向省農業農村廳申請動用省級應急儲備農藥。

        省農業農村廳根據病蟲情況和儲備供應能力,下達儲備動用通知,通知申請單位和承儲單位組織動用。承儲單位收到儲備動用通知后,應在24小時內將儲備農藥送達至指定地點,產品價格不高于當前同類產品平均市場價。

        動用結束后,承儲單位應在7日內向省農業農村廳、省供銷社報送儲備動用情況。動用的儲備農藥使用結束后,申請單位應當及時將儲備農藥使用情況書面報告省農業農村廳。

        (十二)儲備信息報送。儲備期內,承儲單位應于每月末向省農業農村廳、省供銷社報送本月儲備庫存、價格等信息,并將農藥應急儲備數據實時推送至“物資在線”數字化平臺。儲備期結束后30日內,承儲單位應將儲備總結報告分別報省農業農村廳、省供銷社。

        (十三)日常檢查。省農業農村廳會同省供銷社對省級農藥應急儲備任務落實情況開展監督檢查,對儲備庫存、動用、輪換等情況進行動態抽查,確保賬實相符。承儲單位對監督檢查應當予以積極配合,不得干涉、阻擾和拒絕。

        四、資金管理

        (十四)補助范圍。省財政對承擔省級農藥應急儲備任務的承儲單位給予補助,補助資金277萬元,實行定額包干,超支不補,結余留用。補助資金主要用于農藥應急儲備利息補助、保管費用、應急動用產生的凈損失和其他有關費用等。

        (十五)補助方式。承儲單位在儲備農藥入庫后提出儲備補貼書面申請,經省農業農村廳會同省供銷社審核后,向省財政廳提出補貼資金撥付建議,省財政廳審核后下達資金撥付文件,并向承儲單位撥付補貼資金。

        (十六)不予補助清單。承儲單位出現以下情形之一的,均視為未能有效履行儲備協議約定,省級財政資金不予補助,已發放的予以追繳;情節嚴重的,移交相關部門依法處置。

        1.承儲期內,單方面終止儲備任務或企業生產(經營)發生重大變化無法繼續承擔省級儲備任務的;

        2.未執行儲備動用指令或執行不力,造成嚴重后果的;

        3.未經同意,擅自變更儲備品種、規格、數量的;

        4.未經同意,擅自動用的;

        5.投放市場的儲備農藥出現明顯質量問題,給使用者造成較大損失的;

        6.承儲期內管理混亂、賬目不符,騙取儲備補助資金的;

        7.拒不配合監督檢查的。

        五、附則

        (十七)本辦法由省農業農村廳、省發展改革委、省財政廳、省供銷社負責解釋。各地可參照本辦法,結合實際,制定農藥應急儲備實施細則或具體方案。

        (十八)《浙江省省級重要商品應急儲備管理辦法》(浙糧〔2020〕12號)涉及農藥儲備管理與本辦法不一致的,按照本辦法規定執行。

        本辦法自2024年1月1日起施行。

        (文章來源:浙江省農業農村廳)

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